Parlamentdə “Gürcü Arzusu”nun siyasi fəaliyyətlə bağlı yeni məhdudiyyətlər nəzərdə tutan qanunvericilik paketi müzakirəyə çıxarılır
Parlamentdə Gürcü Arzusu fraksiyasının təqdim etdiyi və partiya fəaliyyəti ilə siyasi aktivliyə dair yeni məhdudiyyətlərin tətbiqini nəzərdə tutan qanunvericilik paketinin müzakirəsinə başlanılır.
InterPress.ge xəbər verir ki, “Qrantlar haqqında”, “Vətəndaşların siyasi birləşmələri haqqında” qanunlara, eləcə də daha beş qanuna planlaşdırılan dəyişikliklər fevralın 2-də Hüquq Məsələləri Komitəsində birinci oxunuşda müzakirə olunacaq. Ehtimal edilir ki, dəyişikliklər 3–4 fevral tarixlərində keçiriləcək plenar iclasın gündəliyinə çıxarılacaq. Qeyd olunur ki, layihənin sürətləndirilmiş qaydada baxılması tələb olunmayıb.
Yeddi qanun layihəsindən ibarət paketin əsas hissəsini “Qrantlar haqqında” qanuna planlaşdırılan dəyişikliklər təşkil edir. Layihəyə əsasən, “qrant” anlayışı genişləndirilir və Gürcüstan hakimiyyətinə, dövlət qurumlarına və ya cəmiyyətin hər hansı bir hissəsinə təsir göstərmək məqsədi ilə, ölkənin daxili və ya xarici siyasətinin formalaşdırılmasına, həyata keçirilməsinə və ya dəyişdirilməsinə yönələn fəaliyyətlər üçün pul və ya natura formasında verilən istənilən vəsait qrant hesab ediləcək. Həmçinin, xarici dövlətlərin hökumətləri və ya xarici siyasi partiyaların maraqlarından irəli gələn fəaliyyətlərin maliyyələşdirilməsi də qrant kimi qiymətləndiriləcək.
Belə qrantların alınması yalnız Gürcüstan hökumətinin əvvəlcədən verdiyi razılıq əsasında mümkün olacaq. Layihədə “digər dövlətin hüquqi şəxsi” anlayışı da müəyyən edilir və fəaliyyəti əsasən Gürcüstanla bağlı olan bu cür qurumların da qrantı yalnız hökumətin əvvəlcədən razılığı ilə qəbul edə biləcəyi qeyd olunur. Əks halda, bu hal cinayət məsuliyyəti yaradacaq.
Qrant anlayışına həmçinin texnoloji biliklərin, ixtisaslaşmış bilik və bacarıqların, ekspertiza və ya xidmətlərin göstərilməsi müqabilində verilən maliyyə vəsaiti də daxil edilir. “Gürcü Arzusu”nun izahına görə, əgər xarici qüvvə Gürcüstanda ekspertləri maliyyə qarşılığında cəlb edərsə, bu vəsait də qrant sayılacaq və hökumətin əvvəlcədən razılığı tələb olunacaq.
Qanun layihəsinə əsasən, qeyri-rezident hüquqi şəxsin nümayəndəliyi və ya filialı, o cümlədən ana şirkətdən qrant alarsa, bunun üçün də Gürcüstan hökumətinin əvvəlcədən razılığı zəruri olacaq. Razılıq olmadan qrant alınması inzibati məsuliyyət yaradacaq və qanunsuz alınmış məbləğin ikiqatı həcmində cərimə tətbiq ediləcək.
Dəyişikliklər Cinayət Məcəlləsinə də şamil olunur. Layihəyə görə, “Qrantlar haqqında” qanunun tələblərinin pozulması cinayət məsuliyyəti yaradacaq və bu, cərimə, 300–500 saat ictimai faydalı iş və ya 6 ilədək azadlıqdan məhrumetmə ilə cəzalandırıla bilər. Cinayət Məcəlləsinin 194-cü maddəsinə edilən dəyişikliyə əsasən, Gürcüstanın siyasi məsələləri ilə bağlı fəaliyyət məqsədilə pul yuyulması 9 ildən 12 ilədək azadlıqdan məhrumetmə ilə nəticələnəcək.
Layihə siyasi partiyanın rəhbər şəxslərinin xarici maliyyə qəbul etməsi halında da cinayət məsuliyyəti nəzərdə tutur. Bu cür pozuntuya görə cərimə, 300–500 saat ictimai faydalı iş və ya 6 ilədək həbs cəzası tətbiq oluna bilər. Eyni zamanda, xarici lobbiçilik də cinayət əməli kimi müəyyən edilir və buna görə də analoji sanksiyalar nəzərdə tutulur.
“Vətəndaşların siyasi birləşmələri haqqında” üzvi qanuna edilən dəyişikliklərlə siyasi partiya üzvlüyünə məhdudiyyətlər tətbiq olunur. Layihəyə əsasən, illik gəlirinin 20 faizindən çoxunu xarici qüvvələrdən alan təşkilatda əmək müqaviləsi ilə çalışan şəxslərin 8 il müddətinə siyasi partiya üzvü olması qadağan ediləcək. Partiya üzvlərinin maliyyə fəaliyyətinə nəzarət Dövlət Audit Xidməti tərəfindən həyata keçiriləcək.
Bundan əlavə, “elan edilmiş seçki məqsədli subyekt” anlayışı “elan edilmiş partiya-siyasi məqsədli subyekt” anlayışı ilə əvəzlənir və məzmunu genişləndirilir. Siyasi partiyalar üçün nəzərdə tutulan məhdudiyyətlər bu subyektlərə də şamil ediləcək. Xarici maliyyələşmə halında həm siyasi partiya rəhbərlərinin, həm də elan edilmiş partiya-siyasi məqsədli subyektlərin cinayət məsuliyyəti müəyyən edilir.
Qanunvericilik paketində sahibkarlıq subyektlərinin ictimai-siyasi fəaliyyəti ilə bağlı dəyişikliklər də yer alır. “İnzibati Xətalar Məcəlləsi”nə əsasən, sahibkarın əsas kommersiya fəaliyyəti ilə bağlı olmayan ictimai-siyasi fəaliyyət göstərməsi inzibati xətaya səbəb olacaq. Bu halda Dövlət Audit Xidməti sahibkarı 20 min lari məbləğində cərimələyəcək, pozuntu təkrarlandıqda isə cərimə 40 min lari təşkil edəcək.
