Danielsonun sənədində nələr qeyd olunub? - Sənəd yayımlandı
Avropa Şurası Prezidentinin Şarl Mişelin şəxsi nümayəndəsi Kristian Danielson siyasi partiyaların nümayəndələrinə 31 Mart tarixində siyasi böhranı azaltmaq üçün sənəd təklif etdi.
InterPress.ge xəbər verir ki, elə həmin gün sənədin tam versiyası AB-nin Gürcüstandakı nümayəndəliyi tərəfindən yayımlandı.
Xüsusilə sənəddə deyilir:
Gürcüstan üçün irəli yol (qeyri-rəsmi tərcümə)
Biz, bu Sazişin tərəfləri, ümumi maraqları nəzərə alırıq:
Mövcud siyasi fərqlərə son qoyun və siyasi, məhkəmə və korrupsiyaya qarşı islahatlar yolu ilə Gürcüstanın demokratik və qanunun aliliyi gündəmini inkişaf etdirin;
Koronavirus pandemiyasının yaratdığı sağlamlıq və iqtisadi problemlərin öhdəsindən gəlmək üçün ölkəmizə güclü və vahid olmağı təmin etmək;
Regional problemlər qarşısında Gürcüstanın təhlükəsizlik və sabitlik maraqlarını təmin etmək;
Gürcüstanın Avropa və Avroatlantik istəklərini həyata keçirmək üçün məqsədyönlü fəaliyyət göstərmək;
Avropa Şurasının prezidenti Şarl Mişelin dəstəyini qəbul edərək qəbul edirik:
Bu müqavilə imzalanan kimi Parlamentə daxil olacağıq və parlament fəaliyyətində tam iştirak edəcəyik;
Növbəti parlament seçkilərinə qədər məsuliyyətlərimizi qarşılıqlı hörmət və Gürcüstanın sabitliyinin birliyə ehtiyacı olduğunu qəbul edərək yerinə yetirəcəyik.
Buna görə aşağıdakı bütün məsələləri dərhal və vicdanla yerinə yetirməyi öhdəmizə götürürük:
1. Siyasiləşdirilmiş ədalət kimi qəbul edilən məsələlərə cavab;
Gürcüstanın siyasi sabitliyinin mənafeyi naminə və bu razılaşmanı həyata keçirmək üçün imzalayanlar siyasiləşdirilmiş ədalət olaraq qəbul edilən iki məsələyə cavab verməyi öz öhdələrinə götürürlər.
Xüsusilə, bu müqavilənin imzalanmasından bir həftə sonra parlamentdə təmsil olunan partiya, 19-21 iyun 2019-cu il etirazları ilə əlaqədar bütün qanun pozuntularına və həbslərə baxacaq bir əfv qanunu başlatmalıdır.
Bundan əlavə, Parlament, siyasiləşdirilmiş ədalət olaraq qəbul edilən məsələlərə qanunvericilik yolu ilə cavab verməli və (lazım gələrsə) Parlament üzvünün toxunulmazlığından imtina etmək üçün sadə səs çoxluğundan çox səs tələb etməsi üçün Prosedur Qaydalarına dəyişiklik etməlidir.
Son tarixlər:
1. Bu Qaydalara riayət etmək üçün lazımi tədbirlər imzalandıqdan sonra bir həftə ərzində həyata keçiriləcək.
2. Bütün imzalayan şəxslər qanunvericilik və tənzimləmə dəyişikliklərinə səs vermək üçün Parlamentə daxil olurlar.
2. İddialı seçki islahatı
Növbəti parlament seçkiləri tam mütənasib olacaq. Növbəti iki parlament seçkiləri üçün təbii olaraq 2%-ə çatacaq. Parlamentin ən azı 4 üzvündən ibarət bir qrup, digər partiyalardan olan millət vəkillərinin də daxil olduğu bir parlament fraksiyasını qura biləcək.
Tərəflər 2 Martda parlamentə təqdim olunan qanun layihəsini aşağıdakı əlavə və dəyişikliklərlə dəstəkləyəcəklər:
Yerli seçkilər: Beş böyük şəhərdə mütənasib və majoritar yerlərin nisbətinin 4/1 hissəsi, digərlərində isə 2/1 nisbətində. Tbilisidə 2.5%, Tbilisidən kənarda hər yerdə 3 %.
Mərkəzi Seçki Komissiyası: 8 peşəkar və 9 partiya üzvü. Peşəkar üzvlər Parlamentin tam üzvlüyünün üçdə ikisi səs çoxluğu ilə seçilir. MSK sədrinin müavini müxalifət partiyasının nümayəndəsi olmalıdır.
Dairə Seçki Komissiyası eyni nisbətdə heyətdə olacaq və MSK-dakı səslərin 2/3-ü peşəkar üzvlərin seçilməsi üçün tələb olunacaq.
Məntəqə Seçki Komissiyası məqsədəuyğunluq barədə parlament müzakirəsindən sonra eyni nisbətdə heyətdə olacaq. Peşəkar üzvlər +1 səslə sadə səs çoxluğu ilə təyin edilir. Məntəqə Seçki Komissiyasının protokolları ən azı 5 peşəkar üzv + 1 siyasi partiyanın üzvü tərəfindən imzalanacaq.
MSK sədri Parlament tərəfindən səslərin 2/3-i ilə seçilir.
Bülletenlərin sayılması üçün aydın meyarlar müəyyənləşdirilməlidir.
Ölkə üzrə seçki məntəqələrinin 10% -nin avtomatik yenidən hesablanması qaydası qüvvədə qalır.
Mərkəzi Seçki Komissiyası nəzdində İctimai Müdafiə Ofisinin nümayəndələrini və dəvət olunmuş, etibarlı, qərəzsiz seçki müşahidə təşkilatlarını, habelə MSK-ya mübahisələrin vaxtında həll edilməsi və tövsiyələrini təmin etmək üçün etibarlı yerli və beynəlxalq ekspertləri daxil etmək üçün hədəf qrupu yaradılacaq.
Bu qrupa geri sayma prosesini təmin etmək kimi əlavə xüsusiyyətlər təyin etmək mümkündür.
Venesiya Komissiyası ilə ATƏT-in Demokratik Təsisatlar və İnsan Haqları Bürosunun (ATƏT / DTİHB) 2021-ci il 20 yanvar tarixli iki qanun layihəsi (partiyaların qeydiyyatı və maliyyələşdirilməsinə dair qanunvericilik dəyişiklikləri) və təklif olunan dəyişikliklər barədə 20 mart 2021-ci il tarixli ortaq hesabatına görə. yenidən nəzərdən keçirilməlidir.
Son tarixlər:
1. Qanun layihəsinin işçi qrupda müzakirəsi digər müxalifət partiyalarının Parlamentə daxil olmasından sonra davam etdiriləcək.
2. Razılığa gəldikdən sonra iki həftə ərzində dəyişdirilmiş və bu Sazişi tam əks etdirən qanun layihəsi ATƏT Demokrat Partiyasına göndəriləcək.
Təşkilatlar və İnsan Haqları Bürosunda (ATƏT / DTİHB) hesabat üçün.
3. Bütün lazımi dəyişikliklər 2021 yerli özünüidarəetmə seçkilərindən əvvəl Parlament tərəfindən vaxtında qəbul edilməlidir.
3. Qanunun aliliyi / Məhkəmə İslahatı
Bu parlament dövründə, geniş miqyaslı, əhatəli və bütün partiyalı islahatlara ilk addımı atmağın bir əlaməti olaraq, Parlament aşağıdakıları da ehtiva edən iddialı məhkəmə islahatını təsdiqləməlidir:
Məhkəmə sisteminin müstəqilliyini, hesabatlılığını və keyfiyyətini artırmaq üçün Gürcüstan hökuməti, 2017 və 2019-cu illərdə qəbul edilmiş məhkəmə islahatlarının iki paketinə uyğun olaraq:
(A) Birinci instansiya məhkəmələrinə və apellyasiya məhkəmələrinə hakimlərin təyin edilməsi şəffaflığı və ləyaqət əsaslı seçimini, xüsusən hakimlərin vicdanlı və səriştəli meyarlara əsaslanaraq təyin olunması üçün yazılı əsasların yayımlanması yolu ilə artırılmalıdır;
B) Venesiya Komissiyasının 24 iyun 2019-cu il tarixli 949/2019 saylı Nəticəsini nəzərə alaraq, xüsusilə təyinatlara addım-addım yanaşma, açıq səsvermə ilə əlaqədar Ali Məhkəməyə təyinatlar haqqında bir qanun layihəsini Parlamentə təqdim etməlidir.
C) Ali Məhkəmənin qaydalarına uyğun olaraq təyin olunmaqdan çəkinməlidir;
D) Gürcüstan Konstitusiya Məhkəməsinin 2019-cu ilin iyun ayında verdiyi qərarı məhkəmə qərarlarının dərc edilməsi qaydalarını müəyyənləşdirərək icra edən qanunvericiliyi qəbul edin.
Eyni zamanda, Ali Məhkəməyə davam edən bütün təyinatlar dayandırılmalı və yeni qanun qüvvəyə mindikdən sonra da yeni namizədlər üçün müraciətlər davam etdirilməlidir.
Təyinat, qiymətləndirmə, vəzifələndirmə, transfer, intizam qərarları və mübahisələr məsələləri də daxil olmaqla şəffaflığı, vicdanlılığı və hesabatlılığı artırmaq üçün Yüksək Ədalət Şurasının dərin islahatı Venesiya Komissiyasına və ATƏT-in İnsan Koordinasiya Bürosuna göndərildi Hüquqlar və onların tövsiyələri tam şəkildə həyata keçirilməlidir.
Gələcək Baş Prokurorlara gəlincə, Konstitusiyada dəyişikliklər edilməsi üçün lazımlı prosedurları, o cümlədən ictimai müzakirələri izləyərək, tərəflər növbəti Baş prokurorların təyin olunmasının ixtisaslı səs çoxluğunun tələb olunacağı ilə bağlı ortaq bir siyasi mövqeyi paylaşmağa davam edirlər. Parlament, bütün siyasi partiyaların tam dəstəyi ilə.; Bu təyinatlar şəffaf, qərəzsiz, ləyaqətə əsaslanan təyinatları təmin etmək üçün beynəlxalq təcrübəyə uyğun olaraq həyata keçirilməlidir.
Tərəflər məhkəmə islahatlarının üçüncü və dördüncü dalğalarının səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi daxil olmaqla hərtərəfli bir proses yolu ilə məhkəmə islahatlarını davam etdirməyi öhdələrinə götürürlər. Bu islahatların həyata keçirilməsində, xüsusən təyin olunmuş hakimlərin vicdanlılığı baxımından beynəlxalq ekspertlərin tövsiyələri və köməyi istifadə ediləcəkdir.
Son tarixlər:
1. Bu müqavilənin icrası və sonrakı islahatlarla bağlı müzakirələr digər müxalifət partiyaları Parlamentə gələn kimi başlayacaq.
2. Layihə hazırlanır və nəticə çıxarmaq üçün 1 iyul tarixinə qədər Venesiya Komissiyasına göndərilir.
3. İlk səsvermə Parlamentin 2021 payız sessiyasında keçiriləcək.
4. Parlament islahatları sürətlə 2022 yaz sessiyasında gec olmayaraq təsdiq edəcək.
4. Parlamentdəki güc bölgüsü
Parlament üzvləri müxalifət partiyalarından beş komitəyə rəhbərlik edəcək, bunlardan iki komitə aşağıdakı siyahıdan seçiləcək:
1. Prosessual Məsələlər və Qaydalar Komitəsi
2. Hüquq Məsələləri Komitəsi
3. İnsan Haqları və Mülki İnteqrasiya Komitəsi
4. Büdcə və Maliyyə Komitəsi
5. Xarici İşlər Komitəsi
Müxalifət partiyalarından olan millət vəkilləri aşağıdakı beynəlxalq forumlarda Gürcüstanı təmsil edən parlament nümayəndə heyətlərində parlament nümayəndə heyəti sədrinin 1 vəzifəsini tutacaqlar:
Avronest Parlament Assambleyası, AB-Gürcüstan Parlament Assosiasiyası Komitəsi, Avropa Şurası Parlament Assambleyası və ATƏT Parlament Assambleyası.
Gələcəkdə D'Hondt metodu [nisbətsizliyi minimuma endirmək üçün istifadə olunur] kimi hərtərəfli bir düsturdan istifadə edərək digər vəzifələr paylaşılacaq.
Son tarixlər: İmzalanma tarixindən bir həftə sonra dəyişikliklərin 2021-ci ildə qüvvəyə minməsi üçün parlamentdəki güc bölgüsü prosesi başlamalıdır
İlin payız sessiyası çağırıldıqdan sonra.
5. Qarşıdan gələn seçkilər
Tərəflər ATƏT / DTİHB-nin “31 oktyabr parlament seçkiləri rəqabət şəraitində və ümumilikdə əsas azadlıqlara hörmətlə keçirildiyini” bildirən qiymətləndirməsini nəzərə alır. Buna baxmayaraq, seçici təzyiqləri və hakim partiya ilə dövlət arasındakı sərhədlərin pozulması barədə geniş yayılmış iddialar, seçki prosesinin bəzi məqamlarına xalqın inamını azaldıb. (...) Şikayətlərin əksəriyyətinin rəsmi əsasda nəzərdən keçirilməsindən sistematik şəkildə imtina edilməsi, onlara verilən effektiv hüquqi cavabı əhəmiyyətli dərəcədə azaltmışdır. ”
Tərəflər 2020-ci il seçkiləri ilə bağlı fərqli fikirlərə sahib olduqlarını, Gürcüstanın siyasi sabitliyi və bu müqavilənin həyata keçirilməsi mənafeyi naminə bu sənəddə göstərilən seçki islahatına əsaslanacaq parlament mandatları barədə razılığa gəldiklərini və qarşıdakı seçkilərdə iştirak etdiklərini etiraf edirlər.
Sənəddə deyilir: "Gürcüstan hökuməti 2021-ci ilin oktyabrında keçiriləcək yerli seçkilərə beynəlxalq müşahidəçi missiyasının gəlməsini tələb edir".
Gürcüstan Parlamentinin sədri Arçil Talakvadze bu gün keçirdiyi xüsusi brifinqdə, "Gürcü Arzusu" nun Avropa Birliyi və Avropa Şurasının Prezidenti Şarl Mişelin himayəsi altında yaradılan sənədi açıq şəkildə imzaladığını söylədi.
